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沈阳师范大学大二学生谢馨瑶今年暑假期间老往社区跑。她告诉半月谈记者,每天在走访中发现问题、解决问题,不能解决的就通过“鞍山市市域治理基层智治管理平台”逐级上报,这样的社会实践让她收获了不同以往的充实与快乐。

谢馨瑶是辽宁鞍山团市委启动的大学生“返家乡”社会实践计划的参与者之一,该计划首批有500余名大学生深入村、社区等基层一线,开展志愿服务和公益活动。

社区、村屯是化解矛盾纠纷的“第一道防线”,也是党委政府联系服务群众的“最后一公里”。鞍山市在市域治理现代化建设中,将基层作为重中之重,整合党群资源下沉基层,发动群众自治充实基层,利用数字网络赋能基层,努力实现一张网摸清社会事、一平台监测市域情,让基层治理呈现新气象。

资源下沉,让基层的事有人、有钱办

鞍山市铁东区湖南街道九处社区里,佩戴着网格员红袖标的郭成浩正在忙碌,“楼里又有新贴的小广告了,得马上清理”。郭成浩是铁东区政务服务中心科员,今年5月,接到选派党员干部下沉社区助力基层治理通知后,他主动报名。

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鞍山市“路长”正在道路上巡查

针对基层任务繁重却人手不足的问题,去年11月起,鞍山市委组织部牵头组织市、县两级650个党组织同全市95个乡镇(街道)、1180个村(社区)基层党组织结对子。今年起,鞍山市又从市县两级机关、事业单位选派700名干部,分派到全市350个社区脱岗工作一年。鞍山市委组织部副部长赵政林说,下派这些干部就是为了加强基层党建、推进基层治理和为民服务的不断优化。

过去,社区、村屯工作往往存在资源配置在上、治理服务分离、权力责任脱节等问题。针对此,鞍山市构建以基层党组织为核心,党政部门、群团组织、社会组织参与的“一核三圈”基层治理体系。

除了“人往基层走”,鞍山市还形成“钱往基层投”的导向。鞍山市财政局副局长张欣介绍,财政部门每年向每个社区拨付4万元办公经费、2万元党建工作经费,每年向村级组织拨付办公经费与村干部基本报酬两项合计不低于11万元、党建工作经费3万元,尽量让基层工作少些缺钱少物的困难。

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发动群众,基层干部不再“孤军奋战”

今夏汛期,受连日降雨影响,铁东区东塔社区几座居民楼的围栏出现松动现象,随时可能掉落。社区网格员畅显泽发现后立即上报,协调住建部门快速解决问题,消除了安全隐患。今年62岁的畅显泽曾在社区工作15年,退休后主动加入网格员队伍。

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