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13项重点分工点题 资本市场为稳增长夯基垒台

13项重点分工点题 资本市场为稳增长夯基垒台

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吴珊

近日,国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》中,涉及证监会的重点工作共有13处,相较去年的4处,显然被赋予更多责任。可见,在担负“稳增长”责任,为经济发展夯基垒台方面,资本市场被寄予厚望。

具体分工方面,资本市场在“强化就业优先政策”“促进多种所有制经济共同发展”“继续保障好群众住房需求”等保居民就业、保基本民生、保市场主体方面,均肩负责任。

“稳增长”的关键在于坚实的微观基础,市场主体有活力,经济运行就有动力。拥有超4700家上市公司、超2亿投资者的中国资本市场,作为融通金融力量与实业血脉的枢纽,已然成为践行“保市场主体”目标、促进经济高质量发展的“助推器”,且在提高居民财产性收入方面大有可为,同样在保居民就业、保基本民生等方面的作用不容忽视。

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同时,“加大企业创新激励力度”“增强制造业核心竞争力”等工作,资本市场也是重要的参与者、推动者。主要表现在两方面:一是促进创业投资发展,创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平;二是着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

加强自主创新能力,掌握更多全球领先技术,无疑在推动经济高质量发展过程中具有举足轻重的作用。近年来,资本市场改革开放全面推进,服务实体经济的制度基础不断夯实,深层次、结构性变化逐渐显现,坚守科创板“硬科技”定位,建设好创业板、北交所。如今,资本市场正以注册制改革为牵引,进一步畅通科技、资本与实体经济循环,不断提升服务经济高质量发展的质与效。资本市场覆盖面和包容度有效提升,直接融资“活水”加速助长实体经济。东方财富Choice数据显示,2022年以来,截至3月27日,共有72家企业首发上市,首发募集资金合计1647亿元,同比增长1.27倍。其中,科创板上市公司25家,合计募资552亿元。

而在“防范化解重大风险”“加快转变政府职能”“推进财税金融体制改革”等方面,均两次部署证监会参与协同。具体工作包括:设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金的作用,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线;加强和改进金融监管;全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展等。

一直以来,监管层都在强调要将风险处置与深化改革、推动高质量发展结合起来。随着注册制全面实行和资本市场走向更高水平开放,进一步加强对资本的规范引导、减少风险外溢至关重要。在全球经济不确定性因素增加背景下,资本市场更要完善内生稳定机制,“以进促稳、以进固稳”,切实筑牢新发展格局基石。

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